ОТЧЕТ о реализации Плана мероприятий Конституционного Суда Республики Адыгея по противодействию коррупции в 2020 году

В 2020 году деятельность по противодействию коррупции в Конституционном Суде Республики Адыгея обеспечивалась в соответствии с утвержденным приказом Председателя Суда от 28 января 2020 года №3 Планом мероприятий Суда по противодействию коррупции на 2020 год, предусматривающим исполнение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», Закона Республики Адыгея от 27 октября 2009 года №286 «О противодействии коррупции», других нормативных правовых актов.

Организация деятельности Суда по противодействию коррупции осуществлялась по следующим основным направлениям:

а)  профилактика коррупционных правонарушений в государственном органе;

б) формирование у государственных гражданских служащих нетерпимости к коррупционному поведению;

в) разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, а также запретов, ограничений и требований, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.

В целях организации работы в Суде по реализации требований антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе проведены необходимые организационные мероприятия, сформирована ведомственная нормативно-правовая база, которая размещена на официальном сайте Суда.

Обеспечена деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Конституционного Суда Республики Адыгея и урегулированию конфликта интересов, которая ежегодно на своих заседаниях заслушивает результаты внутреннего мониторинга достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих аппарата Суда.

Целью анализа поступивших сведений, прежде всего, является установление полноты и прозрачности представленных сведений, установление расхождения между доходами и расходами, проведение сравнительного анализа представленных справок с предыдущими данными, а также порядка исполнения служащими обязанности по уведомлению Председателя Суда об иной оплачиваемой работе.

Судьи и гражданские служащие Суда в установленные сроки подали сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Секретариат Суда с использованием специального программного обеспечения «Справки БК». В рамках декларационной кампании 2020 года судьями и гражданскими служащими было представлено 24 Справки, из них - 8 Справок судей и гражданских служащих и 16 Справок членов их семей.

Представленные сведения во исполнение требований федерального законодательства были размещены на официальном сайте Суда, а также в Федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ» (ЕИСУКСГГС РФ).

В целях контроля за соблюдением гражданскими служащими пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ ведется учет уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Данная информация используется при осуществлении анализа Сведений о доходах в случае указания гражданскими служащими в разделе 1 Справки «Сведения о доходах» дохода, полученного от педагогической и научной деятельности, от иной творческой деятельности, а также дохода, полученного от иной оплачиваемой деятельности. В 2020 году уведомлений об иной оплачиваемой работе не поступало.

С целью выявления возможного возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в рамках анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера была изучена информация о месте работы супруги (супруга) государственного гражданского служащего, об организациях, в которых гражданским служащим осуществляется иная оплачиваемая работа, о находящихся в собственности государственных гражданских служащих ценных бумаг (долей, паѐв).

Оснований для проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих не было, и такие проверки не проводились. Оснований для направления представленных сведений гражданскими служащими на проверку в налоговые и правоохранительные органы, направления запросов в иные органы не возникало.

В 2020 году случаев нарушения гражданскими служащими аппарата Суда требований к служебному поведению, запретов и ограничений не выявлено, отсутствовали ситуации, приводящие к конфликту интересов, в связи с этим ни один сотрудник к дисциплинарной и иной ответственности не привлекался.

Фактов обращения в целях склонения гражданского служащего аппарата Суда к совершению коррупционных правонарушений, сообщений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также уведомлений о получении подарка в связи с должностным положением или с исполнением служебных (должностных) обязанностей не поступало.

За отчетный период сообщений о совершении коррупционных правонарушений в Конституционном Суде не было зарегистрировано. Обращений граждан в письменной или устной форме о фактах коррупции в Суд не поступало.

Предприняты меры по недопущению случаев разглашения персональных данных судей и государственных гражданских служащих. Решением Суда от 22 декабря 2011 года №11-р утверждено Положение о персональных данных государственных гражданских служащих Суда и ведении личного дела. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года N 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами" в Суде приняты документы, определяющие политику оператора – Конституционного Суда РА, по работе с персональными данными.

Государственные гражданские служащие, непосредственно осуществляющие обработку персональных данных, предупреждены в письменной форме об обязанности по соблюдению конфиденциальности персональных данных.

Эффективная профилактика коррупции невозможна без повышения правовой грамотности гражданских служащих. В этих целях проводятся консультации и собеседования по правовому просвещению служащих Суда в сфере противодействия коррупции, по вопросам прохождения государственной гражданской службы, а также практики применения антикоррупционного законодательства. Такие вопросы также включены в перечень вопросов при сдаче квалификационного экзамена.

В 2020 году по вопросам противодействия коррупции были разработаны и размещены на официальном сайте Суда и на Информационном стенде следующие материалы: Памятка гражданскому служащему об основах антикоррупционного поведения; Памятка о противодействии коррупции; Памятка гражданскому служащему Республики Адыгея о предотвращении случаев возникновения конфликта интересов на государственной службе Республики Адыгея и порядке их урегулирования.

В рамках профессионального развития гражданских служащих в сфере противодействия коррупции согласно Плана занятий с государственными служащими Суда были проведены занятия на знание антикоррупционного законодательства, ежегодно в период декларационной кампании проводитсязанятие по изучению Методических рекомендаций по вопросам заполнения «Справки БК», подготовленных Минтруда и соцзащиты РФ.

В рамках проводимых занятий осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, представляющих в совокупности стандарт антикоррупционного поведения служащего.

Одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственного органа. В связи с чем, в Конституционном Суде Республики Адыгея уделяется повышенное внимание вопросам обеспечения принципа гласности конституционного судопроизводства, доступности правосудия, открытости и прозрачности деятельности Суда. Требования Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» и Закона Республики Адыгея от 28.12.2010 № 402 «О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Адыгея и мировых судей Республики Адыгея» Конституционным Судом исполняются.

В соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 7.10.2013 года №530н, в целях информирования граждан о деятельности Суда в сфере противодействия и профилактики коррупции на официальном сайте Суда функционирует специализированный раздел «Противодействие коррупции». В данном разделе размещены нормативно-правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции; методические материалы и памятки; формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения; сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Конституционного Суда Республики Адыгея и урегулированию конфликта интересов; План мероприятий Суда по противодействию коррупции; ежегодная информация о выполненной работе по противодействию коррупции. О фактах коррупции можно проинформировать в подразделе «Обратная связь».

Все изменения нормативно-правового характера антикоррупционной направленности отражаются на сайте, принимаются меры по поддержанию специализированного раздела в актуальном состоянии.

В целях предотвращения коррупционных нарушений, минимизации коррупционных рисков, а также эффективного расходования бюджетных средств при заключении и исполнении государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Суда, сотрудники Суда, ответственные за заключение таких контрактов, строго руководствуются требованиями Федерального закона от 5.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Посредством организации и проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита проводится анализ эффективности расходования бюджетных средств, направленных на обеспечение нужд Суда.

Установлено взаимодействие в работе с Управлением Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений.Ежеквартально в Управление докладываются итоги мониторинга реализации мер по противодействию коррупции в Суде.

Принимая во внимание вышеизложенное, необходимо отметить, что в 2020 году мероприятия, предусмотренные Планом по противодействию коррупции в Суде, исполнены и были направлены, прежде всего, на профилактику коррупционных правонарушений, укрепление доверия граждан к деятельности Суда, формирование условий для добросовестного исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей и исключение злоупотреблений на государственной службе.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание на организацию регулярной ротации состава Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Конституционного Суда Республики Адыгея и урегулированию конфликта интересов, обеспечить эффективное взаимодействие со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, важно и дальше направить усилия на реализацию всего комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, предпринимаемых в Суде по соблюдению государственными гражданскими служащими стандарта антикоррупционного поведения, проявляя неформальный и ответственный подход.

 

Начальник Секретариата   Суда

Коблева Ш.Ш.

15 января 2021 года

Информация подготовлена во исполнение Плана мероприятий Конституционного Суда Республики Адыгея по противодействию коррупции на 2020 г. для размещения на официальном сайте Суда.